Dollar General调查报告

2010年8月10日
英文报告

一、背景

Dollar General Corporation在美国的35个州拥有8,800多家商店，Dollar General 的商店销售日用消费品，包括纸制品、清洁用品、保健美容用品、食品/零食、家庭用具、玩具和简单服装以及多种时令商品。商店主要位于25,000居民以下的社区，在较大的城区也有选择性的开设了一些商店。许多顾客是收入较低或依靠政府救济金的群体以及退休人员。Dollar General的使命是服务他人，提供更优质的生活给客户，创造更高的回报给投资商，尊重雇员并提供机遇。“节省时间，节约金钱，每一天”，每一天，Dollar General为美国低收入人群提供着各种各样的廉价便利的商品，让他们过上更好的生活。

然而，DG是中国劳工观察过去十年以来调查的国际零售公司中，DG是其供应商劳工条件是最差公司。DG有一套自行制定社会责任标准，但是据中国劳工观察目前所调查的DG的供应工厂而言，没有一家供应工厂的劳动条件有达到DG的社会责任采购标准。在DG于2009年上市之前，中国劳工观察和DG的投资公司KKR有多次会议。我们和KKR的会议后确认，KKR和CLW开会的目前是防止CLW在DG上市之前发布DG在中国的供应工厂调查报告，使DG在上市过程中减少负面新闻。

KKR并不是真正的要关心DG的供应工厂的劳动条件。中国劳工观察的执行主任李强认为：DG的投资人并不了解DG的盈利其中有大部份来源于对中国工人压榨和残酷的剥削基础上。在使用DG的廉价产品的时候，同时也在鼓励对人权的侵犯。现在是DG的投资人做出选择的时候了，你们是不是要继续支持DG的不道德采购政策。

但是，这些廉价产品是如何生产出来的呢？生产工人处于怎样的工作环境？Dollar General声称12，000种商品出自美国最值得信任的生产商，据了解，在中国，就有近千家供应商为Dollar General生产过或正在生产各类产品。其中的700多家DG委托第三方审计公司必维做了社会责任方面的审计，这家必维审计公司存在严重的腐败和技术的问题，他们的审计结果不被中国劳工观察承认，关于CLW对这家审计公司的调查报告，请看中国劳工观察网站，中国劳工观察（以下简称CLW）通过美国海关的进口记录，随机选择了四家位于珠江三角洲、工人人数在100人以上工厂，对工人的生存环境做了为期两个月的调查，关注点为招聘、劳动合同、工资工时、福利、劳动保护、生活环境和申诉机制。调查的方法是二种，一是调查人员以工人的身份进入工厂工作，另外的方法是在工厂外面做工人访谈。这份调查报告的时间是2010年2月到2010年4月完成的，

四家工厂分别是：位于广东深圳的健利来制品厂（以下简称健利来），雅士达灯饰厂（又称裕泰铜器五金厂）（以下简称雅士达），耀毅塑胶模具（深圳）有限公司（以下简称耀毅）、鸿达电子厂（以下简称鸿达）。

二、工厂概况

健利来制品厂(KEEN LEAGUE MANUFACTURING LIMITED)成立于2004年，位于深圳市宝安区沙井新桥第三工业区，厂房面积约12000平方米，现有员工700多人，是一家对外来料加工型港资企业，专业生产超声波清洗机及家用小型电器（如打奶机、打蛋机、开罐机、榨汁机、搅拌机、烧烤架、电动笔刨机等）的生产，产品主要销往欧美。

雅仕达灯饰有限公司(Mastercraft International Limited)成立于1988年，在大陆工商注册名字为裕泰铜器五金厂，位于深圳市龙岗区平湖白坭坑社区，占地面积10000平方米，现有员工100多人，是一家以生产设计室明照明、台灯、落地灯、壁灯、吸顶灯的港资企业。公司主要产品销往欧美等地，生产Dollar General。

耀毅塑胶模具（深圳）有限公司位于深圳市宝安区松岗街道溪头村第二工业区溪头路22号，现有员工1200人，主要从事塑胶工模、圣诞工艺品、塑胶制品、塑胶玩具、波丽产品、钟表及电子玩具的开发制造，产品远销欧美等国。

东莞鸿达电子有限公司成立于1994年，广东省东莞市塘厦镇宏业工业区，属专业生产电话机和收录机的港资企业，产品全部外销。工厂占地面积约2万平方米。现有员工500人左右。

三、调查发现

根据中国劳动法和劳动合同法，CLW将调查的关注点定为招聘、劳动合同、工资工时、福利（社保、假期、食宿等）、奖惩、劳动保护、申诉机制几大方面。

根据调查发现，在这四家工厂，工人的很多基本权益没有得到保护，例如劳动合同签订不够规范，甚至不与劳动者签订劳动合同；员工购买社保的意愿不强；工作场所安全没有受到重量视，存在着工伤和职业病隐患；没有工会或其他代表员工权益的组织；工厂普遍存在着严重超时加班现象，在旺季，平均每月工作长达300小时，淡季每月工作时间近250小时，大大超出劳动法规定一年加班时间不超过432小时的标准。而且加班工资没有足额支付，计件工人根本不计加班工资。

在健利来：

员工入职时身份证被扣押七天
加班费没有足额发放
没有年休假、产假、婚假，病假不付工资
车间物料堆放杂乱，存在安全隐患
没有评估岗位的职业危害，劳保用品配发不足，没有在职和离职体检
超长的工作时间，旺季月工作时数长达300小时，有时一个月只休一天
通过加大工人的劳动强度来提高产量
过严的惩罚措施
没有工会或其他代表员工利益的组织

工人评价：工资低、待遇差，稍不留意就会被记过扣工资

在雅士达：

员工入职时身份证被扣押一天
计件制的工人没有计加班费，法定假日休息无工资
没有年休假、产假、婚假
机器设备没有定期维修，存在着工伤隐患
没有评估岗位的职业危害，没有在职和离职体检
超长的工作时间，旺季月工作时数长达300小时，有时一个月只休一天
没有工会或其他代表员工利益的组织

工人评价：饭菜难吃，宿舍条件差，管理混乱

在耀毅：

大部分工人没有签订合同
计件制的工人没有计加班费，法定假日休息无工资
没有固定的发薪日
员工需自己付钱购买厂服
没有年休假、产假、婚假
当日提出离职被扣掉130小时的工资
化学品管理存在安全隐患
没有评估岗位的职业危害，没有入职、在职和离职体检
超长的工作时间，旺季月工作时数长达300小时，有时一个月只休一天
几乎没有奖励制度，但客户验厂前工厂会培训工人如何回答问题，回答正确者奖励100元

工人评价：找工作还是不要到这家工厂

在鸿达：

单个应聘的男工不被录用
尽管签订了劳动合同，但劳动者没有副本
没有年休假、产假、婚假
当日提出离职被扣掉基本薪的50%
没有足额支付加费，周六上班不计加班
机器设备老旧失灵，没有定期检修，存在安全隐患
没有评估岗位的职业危害，没有入职、在职和离职体检
超长的工作时间，旺季月工作时数长达300小时，有时一个月只休一天
不论是否在工厂餐厅就餐，每个月都要被扣除240元伙食费
有工会，但几乎没有影响力

工人评价：待遇差，不清楚工资是怎么算的，机器太旧，经常出故障

当Dollar General以其廉价的产品为地球一端的公民创造优质生活时，我们盼望Dollar General与其供应商携手，履行企业的社会责任，保护劳动者权益，让地球这一端的帮助Dollar General实现使命的辛勤劳动的中国工人过上有一点生活保障、多一点安全和健康、有点尊严的生活。

附表：四家工厂的调查发现对比

关注点	健利来	雅士达	耀毅	鸿达
招聘	18-40岁，没有性别、学历、地域、宗教信仰等方面的歧视扣押身份证七天，理由是办理人事档案和购保险需要无入职体检，工厂统一为员工办理健康证，费用45元，员工自付，但附近医院办理只需38元让工人阅读厂规，以此代替新员工入职培训	没有年龄、性别、学历、地域、宗教信仰等方面的歧视扣押身份证一天，理由是办理工作证需要无入职体检有简单的入职培训	16以上，没有性别、学历、地域、宗教信仰等方面的歧视无入职体检有简单的入职培训员工要自购厂服，夏服12元/件，冬服24元/件	16-40岁，单个男工不录用，没有学历、地域、宗教信仰等方面的歧视无入职体检没有入职培训，但工人需在报名表上签字，确认知晓员工手册的全部内容。
劳动合同	入职一周后签订劳动合同，员工持一份副本	有签订劳动合同，员工持一份副本	部份员工有签订劳动合同，员工没有副本	入职第一天签订劳动合同，员工没有副本
工资	基本薪900元/月，符合最低工资要求。人均月工资为1050至2200元，差异原因为工种和加班时间长短不同每月22日发放上一个月的工资，准时发放。	基本薪900元/月，符合最低工资要求。人均月工资为1500至2000，差异原因为工种和加班时间长短不同每月22日发放上一个月的工资，准时发放。	基本薪900元/月，符合最低工资要求。人均月工资为1080至2000，差异因为熟手和生手完成的件数不同没有固定的发薪日工资	基本薪980元，高出最低工资标准（东莞：2010年5月1日前最低工资为770元）人均月工资1700元左右
加班工资	不论平日还是周末加班一律按平日薪的150%计发，加班长的部门，例如，塑胶部，平日和周六加班与平日薪一样，周日按平日薪的125%计发	计时工人加班工资为7.7元/小时，符合最低加班薪标准确度计件工人未计加班工资	平日加班按平日薪的150%计发，周末按200%计发工人入职一个月后由计时转为计件，计件工人未计加班工资	平日加班为6.5元/小时，低于法定标准薪（标准：6.63）周六上班算正常上班，不计加班
工作时间	淡季每月加班50小时左右，旺季达150小时，有时一个月只休一天。两班制的员工每餐只有15分钟的吃饭时间，边吃饭边工作	旺季时每天工作11个小时以上，有时一个月只休一天。	依部门加班时数差异很大，淡季每月加班80小时，旺季150小时	旺季每天工作12至13小时，月加班140小时，有时一个月没有一天休息
假期	病假无工资没有年休假、产假和婚假	病假期间每天补助20元。低于法规要求没有年休假、产假、婚假法定节假日、休息日工资	病假带薪，按最低工资支付没有年休假、产假、婚假，带薪法定节假日休息，无薪、	病假无工资没有年休假、产假和婚假
奖惩	无奖励措施，惩罚项目很多，造成解雇的条款有十几条，例如第一次被发现在厂区抽烟，罚款100元，旷工一天扣三天的工资	员工一个星期超过两次迟到早退,在15分钟内的，按旷工一天算，扣50元。迟到超过15分钟的按旷工半天算，扣25元。	没有奖金迟到一分钟扣除5元,15分钟之内按5*迟到分钟数算,超过15分钟就不用上班了，当天无工资不服从上级安排的可能会处以10至30元不等的罚款	无奖无惩
社会保险	满一年的工人自愿购买，但大多员工没有购买，担心转工时社保关系转移麻烦	自愿购买，但大多员工没有购买，担心转工时社保关系转移麻烦	自愿购买，但大多员工没有购买，担心转工时社保关系转移麻烦	入职三个月后可自愿购买，但大多员工兴趣不大
岗位培训	有简单的岗前培训	有简单的岗前培训	有简单的岗前培训	有简单的岗前培训给机器操作员
工作场所安全	没有提供培训或相关的手册说明职业危害机器没有定期检修车间拥挤，拉与拉的距离仅有1．3米，通道杂乱，堆放着各种物料消防通道被堵塞，灭火器没有定期检查，没有消防演习为提高产量，本可坐着工作的岗位，要求工人站立工作	没有提供培训或相关的手册说明职业危害机器没有定期检修厂房破旧，下大雨时，会漏水	没有提供培训或相关的手册说明职业危害车间杂乱，化学品没有做到安全管理通风设备没有定期检修机器没有定期检修	没有提供培训或相关的手册说明职业危害
劳动保护	有提供劳保用品，但没有及时更换，且提供不完全，例如高噪音的车间没有提供耳塞	有提供劳保用品	有提供劳保用品	机器老旧、失灵，没有定期维修保养
健康体检	有入职体检，费用自付有在职体检，费用自付无离职体检	无入职健康体检无在职体检无离职体检	无入职健康体检无在职体检无离职体检	无入职健康体检无在职体检无离职体检
伙食	没有餐厅，没有伙食补贴	每天两餐，5元/天，因伙食差，餐厅小，没有坐的地方，工人多选择回家或在外就餐	没有餐厅，没有伙食补贴	每月扣240元，不论是否在工厂餐厅就餐，员工对伙食较满意
宿舍条件	没有宿舍，没有住宿补贴	每人每月扣30元的水电费男女生宿舍分开，一间房住7-8人房屋破旧，无专人管理，时有发生偷窃事件	十七八人一间宿舍，无专人管理，90%的员工选择自己租房	免费提供宿舍，一间房住6-8人，有独立的洗手间，有风扇
辞职手续	试用期未做满一周的员工无工资，未按正常手续辞职的员工也拿不到最后一个月的工资	提前三十天通知辞职时未结算工资，而是在20日发放	试用期内提前三天辞职，工资按5.2元/小时，一天8小时发放。试用期后辞职，需要提前一个月通知，辞职当日结清工资，当日离职扣130小时工资	试用期内或试用期后都需提前一个月提出申请，急辞工只能拿到应得基本薪的50%
沟通	没有工会或其他工人组织，2008年，因为未按时调整最低工资，工人曾举行罢工，罢工组织者被开除	没有工会或其他工人组织	没有工会或其他工人组织因工资低、待遇差，车间环境不好，工人流动率非常高	有工会，但影响力不大，多数员工不知道工会是做什么的。